王岐山陕西调研透露如何修订党纪处分条例三大信号

中国共产党新闻网北京7月14日电　(李源)7月8日至10日，中共中央政治局常委、中央纪委书记王岐山赴陕西调研，并主持召开部分省区党委书记、纪委书记座谈会。调研期间，王岐山还专程到榆林市米脂县杨家沟革命旧址参观，到榆阳区金阳社区与党员和群众亲切交流。

陕西之行透露修订党纪处分条例三大信号

此次陕西之行，王岐山强调，把权力关进制度笼子，首先要加强党内监督制度体系的顶层设计。全面从严治党永远在路上，制度建设也没有终极版、只有进行时。要着眼未来、立足当前、立行立改，遵循正确方向，一步步向前迈进。此外，他的讲话还透露出一些如何修订党纪处分条例的信号：

1、去除现行党纪处分条例中与法律重复内容

调研陕西期间，王岐山强调，制度建设必须坚持问题导向，突出针对性和有效性。执政党的党规党纪严于国家法律。在全面依法治国大背景下，要去除现行党纪处分条例中与刑法等法律重复的内容，使条例成为管党治党、严肃纪律的尺子。

对此，北京航空航天大学公共管理学院教授任建明在接受媒体采访时介绍，现行党纪处分条例与法律重合的地方很多，要去除条例中与法律重复的内容。按照纪律严于法律的标准，当问题还够不上法律惩处的时候，可以用纪律来惩处。

2、把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例

王岐山指出，全面从严治党，全体党员都要廉洁自律，这是新时期党执政条件下，继承发扬党的优良传统的必然要求。要坚持正面倡导，把现行准则规定的“不准”列入修改后的党纪处分条例，使准则成为执政党向人民的宣誓。

北京大学廉政建设研究中心副主任庄德水在接受媒体采访时指出，党纪处分条例相当于党内的《刑法》和《刑事诉讼法》的统一。而廉政准则只规定了内容，没有列出如何处理。此前廉政准则中的52个“不准”，涉及的绝大多数都是纪律方面的内容，完全可以纳入到党纪处分条例中。违反廉政准则处理的具体方式使得准则有了惩处的依据，能够对违反廉政准则的行为实施有效的监督和制约，从而保证准则本身的实施和有效性。

3、把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围

王岐山强调，修订党纪处分条例要针对现阶段突出问题。落实中央八项规定精神关乎人心向背，是最大的政治，是一场输不起的斗争，要把享乐、奢靡等“四风”问题纳入党纪处分范围；针对一些党员干部在政治纪律和政治规矩、组织纪律上思想麻木、意识淡漠问题，要把十八大以来党中央提出的要求细化、具体化，体现作风建设和反腐败斗争的最新成果。

任建明表示，十八大后，反“四风”的情况比以前更复杂，现象类型也更多，此次修订会对相关内容进行扩充。把新的类型现象变成条款，这样可以更好地去执行，也是将反“四风”常态化的重要标志。庄德水介绍，修订后的党纪处分条例内容更全，或许会从整个体例方面进行大幅度的修改，重点突出把纪律和规矩挺在前面的要求，并把没有成文制度规定的政治规矩，纳入到处分条例里面去。

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今年3次调研均召开座谈会 讲话内容等各有侧重

据了解，陕西为今年王岐山出京调研的第三个省份。根据公开报道，王岐山分别在3月和5月调研了河南与浙江。记者梳理相关报道发现，王岐山在调研当地均会召开相关座谈会，且出席人员职务各不相同。

3月28日，王岐山在河南林州主持召开座谈会。出席座谈会的有省委书记郭庚茂、安阳市委书记丁巍、许昌市委书记王树山、南阳市委书记穆为民、兰考县委书记王新军、林州市委书记郑中华等。5月9日，王岐山在浙江嘉兴主持召开座谈会，出席人员均为部分省区市纪委书记。7月9日，王岐山在陕西榆林主持召开座谈会，出席人员为部分省区党委书记、纪委书记。

每次座谈会上，王岐山的讲话内容也各有侧重。根据公开报道，王岐山在三次座谈会上均强调要全面从严治党，抓全党的纪律。此外，三次讲话主题针对性较强且层层递进。

在河南，王岐山突出强调了纪律的重要性。他指出必须把纪律挺在法律前面，明确纪律的内涵，密切联系实际、求真务实，把纪律执行到位，真正使纪律成为管党治党的尺子、不可逾越的底线。在浙江，王岐山则强调要纪法分开。他指出，党要管党、从严治党，要靠党章党规党纪。“党纪”与“国法”不是一个概念，不能混同。党纪严于国法。在陕西，王岐山指出要加强党内监督制度体系的顶层设计。他强调，修订廉政准则和党纪处分条例，要坚持党纪严于国法，实现纪法分开，体现党的先锋队性质，推进全面从严治党、依规治党的制度创新。

（资料来源：人民日报、河南日报、北京青年报、中央纪委监察部网站）